Sygnalistą jest każdy, kto zgłasza nieprawidłowości związane z zatrudnieniem i działa w interesie wspólnym i dobrej wierze, nie dla własnych korzyści. Forma zatrudnienia nie ma tu znaczenia, sygnalistą może być również stażysta czy wolontariusz.
Poniższy formularz umożliwia wysłanie anonimowej wiadomości do zarządu SK KOSTROMA.
Co należy rozumieć mówiąc o nieprawidłowościach/ naruszeniach prawa?
Pod pojęciem nieprawidłowości należy rozumieć stan faktyczny będący następstwem działania lub zaniechania świadczący o możliwości wystąpienia zdarzeń naruszających lub mogących naruszać obowiązujące przepisy prawa, jak również każde działanie czy zaniedbanie, które stanowi lub może stanowić działanie nielegalne lub nieetyczne.
Zgłoszenia naruszeń prawa, zgodnie z zapisami Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE), mogą dotyczyć następujących sfer:
1) przeciwdziałanie korupcji;
2) zamówienia publiczne;
3) usługi, produkty i rynki finansowe;
4) przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwo produktów i ich zgodność z wymogami;
6) bezpieczeństwo transportu;
7) ochrona środowiska;
8) ochrona radiologiczna i bezpieczeństwo jądrowe;
9) bezpieczeństwo żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowie publiczne;
12) ochrona konsumentów;
13) ochrona prywatności i danych osobowych;
14) bezpieczeństwo sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesy finansowe Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynek wewnętrzny Unii Europejskiej, w tym publicznoprawne zasady konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17) konstytucyjne wolności i prawa człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1–16.
Przedmiotem zgłoszenia mogą być, w szczególności:
- naruszenia zasad etycznego postępowania pracowników, współpracowników, itp;
- naruszenie praw człowieka stwarzające lub mogące stwarzać zagrożenie życia, zdrowia lub wolności osobistej;
- naruszenie praw pracowniczych, w tym wszelkie formy nadużyć stosunku zależności w relacjach pracowniczych lub służbowych;
- naruszenia stwarzające lub mogące stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego lub środowiska;
- działania o charakterze korupcyjnym, w tym łapownictwo czynne lub bierne, oszustwo, fałszerstwo, wyłudzenie lub użycie poświadczenia nieprawdy, itp.;
- naruszenia obowiązków publicznoprawnych, w tym podatkowych;
- działalność zmierzająca do zatajenia któregokolwiek z naruszeń wymienionych w punktach 1-6.
Kogo może dotyczyć zgłoszenie?
Zgłoszenie naruszeń może dotyczyć w szczególności:
- podmiotów powiązanych z SK KOSTROMA
- osoby fizycznej uprawnionej do reprezentowania SK KOSTROMA,
- pracowników i współpracowników SK KOSTROMA,
- podwykonawcy albo innego przedsiębiorcy, jeżeli jego czyn zabroniony pozostawał w związku z wykonywaniem umowy zawartej z SK KOSTROMA.
Kto może dokonać zgłoszenia/ kim jest sygnalista?
Do zgłaszania nieprawidłowości uprawnione są osoby fizyczne, które uzyskały informację na temat naruszeń.
Zgodnie z zasadą dobrej wiary każda osoba uprawniona do dokonania zgłoszenia powinna zgłosić nieprawidłowość, jeśli istnieją po jej stronie uzasadnione podstawy, by sądzić, że przekazywane informacje są prawdziwe. Status sygnalisty uzyskuje każdy zgłaszający, chyba że wstępna analiza zgłoszenia, daje podstawy do przyjęcia, iż zgłaszający w sposób oczywisty działał w złej wierze.
Decyzję o nadaniu statusu sygnalisty podejmuje zespół odpowiedzialny za przyjęcie zgłoszenia.
Jeśli zgłaszający nie dokonał zgłoszenia anonimowo, zespół odpowiedzialny za zgłoszenie potwierdza przyjęcie zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
Zgłoszenie może mieć charakter: jawny, poufny lub anonimowy.
Jak zgłosić przypadki nieprawidłowości?
Zgłoszenia dokonywane mogą być poprzez dedykowany poufny kanał zgłoszeń dostępny na stronie www.kostroma.pl/sygnalisci Adres strony dostępny jest na wywieszonych materiałach w biurze stowarzyszenia.
Co powinno zawierać zgłoszenie?
Zgłoszenie nieprawidłowości powinno zawierać jasne i wyczerpujące wyjaśnienie przedmiotu zgłoszenia, takie jak:
datę oraz miejsce zaistnienia nieprawidłowości lub datę i miejsce pozyskania informacji o nieprawidłowości,
opis konkretnej sytuacji lub okoliczności stwarzających możliwość wystąpienia nieprawidłowości
dane osób, które dopuściły się naruszenia.
dodatkowo zgłoszenie może zostać udokumentowane zebranymi dowodami i wykazem świadków.
Dodatkowo zgłoszenie może lecz nie musi zawierać: dane osoby zgłaszającej, tj. imię, nazwisko, dane kontaktowe inne dane które osoba zgłaszająca uzna za istotne.
Ochrona sygnalistów
Stowarzyszenie Kulturalne KOSTROMA gwarantuje poufność zgłoszenia oraz danych w nim zawartych, a także anonimowość sygnalisty, który prześle zgłoszenie, również w sytuacji, gdy okaże się ono bezzasadne.
Obowiązuje bezwzględny zakaz podejmowania działań odwetowych wobec osoby zgłaszającej nieprawidłowości.
Ochronie podlegają osoby, które dokonały zgłoszenia i osoby, które pomagały w dokonaniu zgłoszenia, jeśli działały w dobrej wierze, tj. na podstawie uzasadnionego podejrzenia mającego podstawę w posiadanych informacjach, które obiektywnie uprawdopodabniają zgłaszane nieprawidłowości. Osoby te podlegają ochronie wyłącznie w zakresie dokonanych zgłoszeń.
Osobie dokonującej zgłoszenie oraz osobie pomagającej w dokonaniu zgłoszenia pracodawca zapewnia ochronę przed możliwymi działaniami odwetowymi, a także przed szykanami, dyskryminacją i innymi formami wykluczenia lub nękania przez innych pracowników.
Podstawa prawna:
Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32019L1937
Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2024/928